2 -DNIOWE SZKOLENIE: KODEKS POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO DLA ZAAWANSOWANYCH. Szczegółowe omówienie zagadnień związanych z wydawaniem decyzji administracyjnych istotnych dla praktyki urzędnika

• Omówienie konkretnych przykładów stosowania przepisów Kpa z orzecznictwa i z praktyki działania organów w oparciu o aktualny stan prawny i przepisy, które weszły w życie w stanie epidemii.
• Wskazanie zmian w procedurze administracyjnej wprowadzonej ustawą Covid-19, ze szczególnym uwzględnieniem praktyki działania jst.
• Przedstawienie stosowania przepisów z zakresu ochrony danych osobowych w postępowaniach administracyjnych, z uwzględnieniem decyzji PUODO.
• Analiza trudnych obszarów dotyczących wydawania decyzji, w tym problematyki doręczeń, ochrony danych osobowych, upoważnień i pełnomocnictw na podstawie kontroli NIK.
• Przedstawienie najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnych dotyczącego procedury administracyjnej.

Uczestnicy uzyskają odpowiedzi na następujące pytania:

• jak prawidłowo dokonać wszczęcia postępowania administracyjnego w stanie epidemii?
• jaka jest rola pełnomocników strony w postępowaniu?
• kiedy można uznać, że pismo administracyjne jest prawidłowo doręczone?
•  jakie dokumenty możemy potwierdzać za zgodność z oryginałem i w jakich okolicznościach?
• jak prawidłowo udostępniać akta sprawy w kontekście stosowania przepisów o RODO?
• jak prawidłowo skonstruować decyzję?
• jakie są najczęstsze błędy przy sporządzaniu decyzji?
• w jaki sposób uzupełnić, sprostować i wyjaśnić treść decyzji?
• czy datą wszczęcia postępowania jest data wpływu wniosku, czy data jego ostatecznego uzupełnienia, w przypadku braków?
• jak sporządzać metrykę sprawy administracyjnej?
• jak prawidłowo przeprowadzić procedurę wznowienia postępowania, uchylenia bądź zmiany decyzji administracyjnej?
• jak prawidłowo chronić dane osobowe podczas postępowania administracyjnego?

I. DZIEŃ PIERWSZY

1. Zasady postępowania administracyjnego w orzecznictwie sądów. Skutki ich niezastosowania dla organów administracji publicznej. Omówienie poszczególnych zasad.
2. Właściwość rzeczowa i miejscowa, skutki dla ważności decyzji administracyjnych. Przekazanie według właściwości.
3. Strona postępowania –przykłady. Strona nieznana z miejsca pobytu.
4. Pełnomocnik:
   • kto może być pełnomocnikiem? Formy pełnomocnictwa,
   • udzielanie pełnomocnictw - omówienie orzecznictwa,
   • doręczanie korespondencji pełnomocnikom. Najbliższa rodzina jako pełnomocnik,
   • jak ma postępować organ w stosunku do pełnomocników strony?
   • szczegółowe zasady – omówienie na podstawie orzecznictwa.
5. Terminy załatwiania spraw administracyjnych:
   • zawiadomienia o niezałatwieniu sprawy. Bezczynność i przewlekłość postępowania - jakie rodzi skutki dla organu?
   • załatwianie spraw w terminie a instytucja ponaglenia.
6. Doręczenia, formy doręczeń, skutki doręczeń, doręczenia za granicą, doręczenia elektroniczne, nowe przepisy w zakresie doręczeń:
   • doręczenie wydruku pisma uzyskanego z systemu teleinformatycznego, doręczenia zastępcze,
   • zmiana adresu a doręczenie,
   • publiczne obwieszczenia,
   • kiedy pismo administracyjne jest prawidłowo doręczone?
   • doręczenia na gruncie orzecznictwa sądów administracyjnych,
   • doręczenia między organami publicznymi na gruncie Kpa.
7. Wezwania.
8. Obliczanie terminów. Przywrócenie terminu.
9. Jak prawidłowo dokonać wszczęcia postępowania administracyjnego?
10. Obowiązki organu:
    • sposoby wszczęcia postępowania,
    • data i forma wszczęcia postępowania,
    • pojęcie i wymogi formalne podania, pozostawienie podania bez rozpoznania, przekazanie podania według właściwości.
11. Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Analiza przypadków, procedura postępowania. Podania. Wielość żądań. Braki formalne.
12. Protokół, adnotacja. Metryka sprawy administracyjnej - jak ją prowadzić w sposób praktyczny?
13. W jaki sposób udostępniać akta sprawy:
    • dostęp do akt sprawy dla stron a dostęp na gruncie ustawy o udostępnianiu informacji publicznej,
    • RODO a udostępnianie akt sprawy.
       

II DZIEŃ DRUGI

1. Dowody w postępowaniu administracyjnym:
   • jakie błędy popełniają organy w ramach postępowania dowodowego?
   • omówienie procedury dowodowej. Wskazanie stronie niespełnionych lub niewykazanych przesłanek od niej zależnych,
   • przedkładanie dodatkowych dowodów.
2. Poświadczanie przez pracownika zgodności odpisu dokumentu z oryginałem.
3. Upoważnienia i pełnomocnictwa – omówienie na podstawie kontroli NIK.
4. Rozprawa.
5. Mediacja a ugoda.
6. Zawieszenie postępowania- omówienie na przykładach.
7. Decyzja: elementy struktury decyzji – podstawowe i dodatkowe, doręczanie decyzji.
8. Prawidłowe konstruowanie decyzji.
9. Najczęstsze błędy przy sporządzaniu decyzji.
10. Jak uzupełnić, sprostować i wyjaśnić treść decyzji?
    • zrzeczenie się prawa do odwołania przez stronę a ostateczność i prawomocność decyzji i jej wykonalność,
    • praktyka postępowania. Wykonalność decyzji.
11. Umorzenie postępowania.
12. Odwołania. Tryby nadzwyczajne: wznowienie, uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji.
13. Skargi i wnioski w procedurze administracyjnej. Praktyka postępowań.
14. Ochrona danych osobowych podczas postępowania administracyjnego.
15. Najnowsze orzecznictwo sądów administracyjnych dotyczące procedury administracyjnej.

sekretarze, kierownicy i pracownicy wydający decyzje w administracji publicznej, w tym w jednostkach samorządu terytorialnego i ich jednostkach organizacyjnych.

Radca prawny, ekspert z zakresu prawa administracyjnego, prawa pracy. Doświadczony trener, prowadzący szkolenia podnoszące kwalifikacje pracowników administracji publicznej. Autor komentarzy i opinii prawnych.