ABC współpracy z organizacjami pozarządowymi - dobre praktyki

Proponowane szkolenie to kompendium podstawowej wiedzy zarówno dla pracowników urzędów, którzy rozpoczynają pracę z organizacjami pozarządowymi jaki i osób, które zdobyły doświadczenie, współpracując z NGO, jako poszerzenie i usystematyzowanie zdobytej dotychczas wiedzy. Podczas zajęć krok po kroku przeanalizujemy prawne, organizacyjne oraz finansowe formy i zasady współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi - zgodnie z przepisami, ale co ważne, bardzo konkretnie i praktycznie. Przeanalizujemy dobre praktyki, pomożemy wyeliminować potencjalne błędy i nieprawidłowości.

• Omówimy zasady przygotowania programu współpracy, jego niezbędne elementy, powiązanie z budżetem JST, program roczny, programy wieloletnie, sprawozdanie z realizacji programu.
• Zaprezentujemy obowiązkowe uchwały wynikających z ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie: uchwała konsultacyjna, roczny program współpracy, inicjatywa lokalna, gminna/powiatowa rada działalności pożytku publicznego.
• Przedstawimy:
- W jaki sposób przygotować się do ogłoszenia konkursu za realizację zadań zleconych.
- Jak stosować druki ofert, umów i sprawozdań w zakresie zlecania zadań publicznych organizacjom pozarządowym.
- W jaki sposób przygotować umowę oraz sprawozdanie dotyczące realizacji zadania zaleconego.
• Wskażemy odpowiedzi na wiele pytań i wątpliwości, w tym:
- Czy jest w przepisach określony sposób w jaki dokumentować niefinansową współpracę z instytucjami NGO? Czy to określa gmina?
- Jak prawidłowo przygotować plan współpracy z organizacjami pozarządowymi?
- Czy i jakie kwoty na realizację programu umieszczać w programie?
- Czy zadanie, które będzie realizowane przez kilka lat (umowa na 3 lata), ale nieznana jest kwota na każdy rok (jest co roku przyznawana przez Urząd Wojewódzki) powinno być wpisane do rocznego programu? Czy potrzebny wieloletni?
- Czy zadania z zakresu pomocy społecznej (usługi opiekuńcze) muszą być zlecane z pożytku czy mogą być ogłaszane przez zamówienia publiczne?
- Umowa na realizację zadania publicznego, jak krok po kroku prawidłowo przygotować?
- Czy są ustalone z góry jakieś wytyczne, zasady dotyczące oceny formalne wniosków? Czy należy to określić w ogłoszeniu o konkursie?
- Czy Burmistrz może upoważnić dyrektora Centrum Usług Społecznych (dawniej OPS) do ogłaszania konkursów dla NGO w jego imieniu na usługi społeczne?
- Jakie zadania ma komicja konkursowa?
- Jakie są terminy składania sprawozdania z realizacji zadania zleconego i co w przypadku ich niedotrzymania?

1. Pojęcie organizacji pozarządowych.
• Jakie podmioty uznawane są za organizacje pozarządowe?
• Katalog podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego.
• KGW a pożytek publiczny.
2. Formy i zasady współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. Dobre praktyki.
3. Zlecanie i powierzanie realizacji zadań publicznych na podstawie otwartego konkursu ofert.
4. Obowiązkowe uchwały wynikające z ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie:
• Uchwała konsultacyjna.
• Roczny program współpracy.
• Inicjatywa lokalna.
• Rada działalności pożytku publicznego.
5. Zasady przygotowania programu współpracy:
• Niezbędne elementy, powiązanie z budżetem JST.
• Czy i jakie kwoty na realizację programu umieszczać w programie.
• Przygotowanie procedury powoływania komisji konkursowych – niezbędny element programu współpracy, program roczny a programy wieloletnie.
• Sprawozdanie z realizacji programu.
• Procedura zlecania zadań organizacjom pozarządowym, czyli kiedy ogłaszać konkurs i w jakiej formie?
6. Komisja konkursowa i rozstrzygnięcie konkursu.
7. Druki ofert, umów i sprawozdań stosowane przy zlecaniu zadań.
8. Jakie elementy powinny być wpisane do ogłoszenia konkursowego w związku z nowelizacją:
• Przesuwanie środków między pozycjami kosztorysowymi.
• Wkład własny.
• Oczekiwane rezultaty.
9. Umowa realizacji zadania publicznego:
• Co oznacza ramowy charakter umowy?
• Dokonywanie przelewu: transze, jednorazowy przelew, terminy.
• Ponoszenie wydatków w ramach zadania.
• Zasady przesuwania środków w budżecie zadania.
• Obowiązki informacyjne.
• Zasady prowadzenia księgowości w zadaniu – faktury, opis.
• Kontrola zadania – umowa a przepis art. 17 ustawy.
• Rozliczanie rezultatów zadania i akceptacja sprawozdania.
• Zasady i tryb zwrotu dotacji.
• Umowa przy trybie uproszczonym (art. 19 a).
• Załączniki do umowy.
10. Sprawozdanie z realizacji zadania:
• Terminy złożenia sprawozdania i zasady odpowiedzialności za nie terminowe złożenie.
• Opis osiągniętych rezultatów.
• Konsekwencje nie osiągnięcia rezultatów.
• Rozliczenie budżetu.
• Rozliczenie wkładu osobowego i rzeczowego.
11. Oferta, umowa i sprawozdanie stosowana przy konkursach na wybór operatora (regranting).
12. Oferta i sprawozdania do trybu uproszczonego (art. 19a tzw. małe granty).
13. Czynności związane z rozliczeniem dotacji wewnętrzne działania w urzędzie, terminy.
14. Ustawa „Kamilka” w realizacji zadań zleconych.
15. Podsumowanie.

Osoby zajmujące się współpracą z organizacjami pozarządowymi w szczególności do pracownicy administracji samorządowej odpowiedzialni za współpracę z NGO oraz zlecanie zadań publicznych w trybach przewidzianych w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Z uwagi na liczne zmiany prawne w zakresie zlecania zadań publicznych organizacjom pozarządowym dwudniowe szkolenie stanowi zarówno propozycję dla pracowników, rozpoczynających pracę, jak i aktualnie pracujących, jako poszerzenie i usystematyzowanie wiedzy.

Doświadczony trener z zakresu współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. Pracował w MPiPS. Wykładowca akademicki, doświadczony szkoleniowiec. Autor książki „Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie”. Ekspert oceny projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych. Asesor akredytowany przy MSWiA do oceny projektów „Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej”. Szkolił inspektorów kontroli RIO. W latach 2011-2024 przeprowadził kilkadziesiąt szkoleń z zakresu współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi.