Finansowanie ochotniczych straży pożarnych. Zasady finansowania, najnowsze orzecznictwo sądów, administracji, wojewodów, RIO

System finansowania OSP w latach 2016-2018 został w sposób zasadniczy zmieniony. Przekazywanie środków na OSP zostało w dużym stopniu przeniesione do dyspozycji Państwowej Straży Pożarnej. Pojawiły się nowe źródła finansowania OSP z udziałem gmin. Uporządkowano system montaży finansowych z udziałem środków z funduszy ochrony środowiska. Sądy, wojewodowie oraz Regionalne Izby Obrachunkowe wydały nowe orzeczenia ukazujące praktyczne zasady finansowania OSP. W 2019 r. Najwyższa Izba Kontroli opublikowała raport o finansowaniu Ochotniczych Straży Pożarnych, wskazujący m.in. na nieprawidłowości w zakresie finansowania OSP przez gminy. Zapraszamy na szkolenie poświęcone przepisom regulujacym finansowanie ochotniczych strazy pożarnych.  

Uzyskanie profesjonalnej wiedzy prawniczej na temat finansowania OSP wraz z umiejętnością jej zastosowania w praktyce. Treści poszczególnych zagadnień uzasadniane są poglądami nauki prawa, komentarzami do najnowszych orzeczeń sądów i administracji, rozstrzygnięć nadzorczych wojewodów i Regionalnych Izb Obrachunkowych.

1. Finansowanie z budżetu państwa:
   1. Finansowanie za pośrednictwem Państwowej Straży Pożarnej:
      1. Finansowanie jednostek należących do KSRG.
      2. Dotacja MSWiA.
      3. Środki z ubezpieczeń od ognia.
      4. Program modernizacji służb mundurowych.
      5. Fundusz Sprawiedliwości.
      6. Odszkodowania. Rekompensata za utratę zdrowia.
      7. Przekazywanie sprzętu.
      8. Szkolenie członków OSP.
      9. Zwrot środków za działania OSP poza terenem swojego działania.
   2. Finansowanie za pośrednictwem funduszy ochrony środowiska.
2. Finansowanie z budżetu samorządu terytorialnego:
   1. Zasady finansowania.
   2. Mienie komunalne a własność OSP.
   3. Klasyfikacja budżetowa wydatków na OSP.
   4. Koszty wyposażenia, utrzymania, wyszkolenia i zapewnienia gotowości bojowej. Utrzymanie remizy.
   5. Bezpłatne umundurowanie członków ochotniczej straży pożarnej.
   6. Ubezpieczenia w instytucji ubezpieczeniowej członków ochotniczej straży pożarnej i młodzieżowej drużyny pożarniczej.
   7. Koszy okresowych badań lekarskich.
   8. Komendant gminny ochrony przeciwpożarowej.
   9. Dotacje: Ustawa o finansach publicznych, Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, Ustawa o ochronie przeciwpożarowej.
   10. Ekwiwalent za udział w działaniach ratowniczych i szkoleniach.
   11. Odszkodowania.
   12. Renty. Rekompensata za utratę zdrowia.
   13. Zatrudnianie kierowców – konserwatorów.
   14. Wyżywienie podczas długotrwałych działań ratowniczych.
   15. Nowa dotacja na krzewienie edukacji i sportu.
3. Finansowanie z własnych środków:
   1. Środki statutowe.
   2. Działalność gospodarcza.
   3. Odpłatne wykorzystywanie mienia do społecznie użytecznych celów.
4. Inne źródła finansowania:
   1. Zbiórki publiczne.
   2. Pożyczki, kredyty.
   3. Finansowanie OSP z Funduszy Europejskich 2014-2020.
   4. Jednorazowa sprzedaż alkoholu przez OSP.
   5. Przekazywanie sprzętu.
5. Wnioski z raportu Najwyższej Izby Kontroli.

pracownicy samorządowi gmin, powiatów, województw obsługujących Ochotnicze Straże Pożarne, komendanci gminnych ochrony przeciwpożarowej, w tym prowadzący sprawy OSP, pracownicy Regionalnych Izb Obrachunkowych, członkowie zarządów Ochotniczych Straży Pożarnych, strażacy Państwowej Straży Pożarnej, prawnicy zainteresowani prawem ochrony przeciwpożarowej.

Doktor nauk prawnych, prowadzi Kancelarię Prawną LexKała oraz Portal Prawa Ochrony Przeciwpożarowej LexFire.pl. Wykładowca prawa w Akademii Ekonomiczno-Humanistycznej w Warszawie. Były asystent w Zakładzie Podstaw Prawnych Szkoły Głównej Służby Pożarniczej w Warszawie, prowadził zajęcia z prawa na Katolickim Uniwersytecie Lubelskim Jana Pawła II w Lublinie. Stały współpracownik działu prawnego miesięcznika ZOSP RP „Strażak”, trener i autor monograficznych szkoleń zawodowych dla pracowników samorządowych i członków OSP z zakresu prawa ochrony przeciwpożarowej oraz finansów publicznych, stypendysta Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (2005–2009), autor licznych książek, artykułów i opracowań naukowych, popularnonaukowych i poradnikowych z zakresu prawa, m.in. cywilnego, administracyjnego (w tym ochrony przeciwpożarowej), m.in. Sto pytań do prawnika o Ochotnicze Straże Pożarne. Poradnik praktyczny, t. 1 i t. 2; Ekwiwalent pieniężny dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych. Orzecznictwo, wzory pism, tablice, Dotacje dla Ochotniczych Straży Pożarnych; System finansowania ochotniczych straży pożarnych w Polsce (z suplementem elektronicznym). Publikuje na łamach pism „Strażak”, „Przegląd Pożarniczy”, w portalach Remiza.com.pl, Strażacki.pl, w wydawnictwie C.H. Beck. Członek Ochotniczej Straży Pożarnej oraz przewodniczący komisji rewizyjnej oddziału powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP. Pełnomocnik dh OSP Edwarda Pruśniewskiego, w głośnej sprawie wygranej przed Sądem Najwyższym. Odznaczony brązowym medalem „Za zasługi dla pożarnictwa”.