Forum Sekretarzy: SYGNALIŚCI W SAMORZĄDACH - wdrożenie Dyrektywy w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii

Spotkanie realizowane w ramach Forum Sekretarzy działających przy ośrodkach regionalnych FRDL w Lublinie oraz Kielcach.

Celem spotkania jest poznanie przez uczestników wymagań Dyrektywy w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii. Podczas szkolenia uczestnik dowie się, jak wdrożyć nową tzw. dyrektywę o ochronie sygnalistów ( termin do grudnia 2021!)  oraz pozna narzędzia umożliwiające sygnalizowanie nieprawidłowości. Dowie się również jak wprowadzić Dyrektywę o sygnalistach w zgodzie z obowiązującymi przepisami krajowymi oraz europejskimi, w tym z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO). Ekspert-praktyk przedstawi praktyczne aspekty wdrożenia dyrektywy o sygnalistach, łącznie z przedstawieniem pewnych propozycji zarządzeń decydenta w tej sprawie.

1. Wstęp – podstawowe informacje.

2. System zgłaszania nieprawidłowości – niezbędna dokumentacja!

3. Definicja sygnalisty.

4. Poufność a anonimowość sygnalisty.

5. Obowiązek prawny.
a) Dyrektywa z 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii;
b) Pozostałe ważne przepisy prawa.

6. Dyrektywa w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii.
a) Obszary oddziaływania Dyrektywy;
b) Kim mogą być zgłaszający naruszenia?

7. Nowe obowiązki pracodawców – proces wdrożeniowy

8. Kary i środki karne.

9. Wewnętrzne procedury zgłaszania naruszeń w sektorze publicznym.
Jak ma wyglądać procedura – każdy z uczestników otrzyma wzorcowe dokumenty!

10. Opracowywanie oraz omawianie dokumentacji w związku z obowiązkiem:
a) opracowania i wdrożenia procedury anonimowego zgłaszania naruszeń,
b) wskazania osoby odpowiedzialnej za odbieranie zgłoszeń,
c) określenia sposobu odbierania zgłoszeń,
d) określenia sposobu ochrony pracownika dokonującego zgłoszenia, zapewniającego co najmniej ochronę przed działaniami o charakterze represyjnym, dyskryminacją lub innymi rodzajami niesprawiedliwego traktowania,
e) określenia sposobu ochrony danych osobowych pracownika dokonującego zgłoszenia oraz osoby, której zarzuca się dokonanie naruszenia, zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych,
f) określenia zasad zachowania poufności w przypadku ujawnienia tożsamości sygnalisty, gdy jego tożsamość jest możliwa do ustalenia,
g) określenia rodzaju i charakteru działań następczych podejmowanych po odebraniu zgłoszenia,
h) określenia terminu usunięcia przez instytucje obowiązane danych osobowych zawartych w zgłoszeniach.

11. Ochrona sygnalistów w tym zakaz działań odwetowych.

12. Omawianie dokumentacji wewnętrznej w postaci Polityki Ochrony Sygnalistów.

13. Praktyczne aspekty wdrożenia dyrektywy o sygnalistach, łącznie z przedstawieniem pewnych propozycji zarządzeń decydenta w tej sprawie.

14. Dyskusja.

Spotkanie poprowadzi dwójka prowadzących:

1. niezależny konsultant z dziedziny finansów publicznych oraz prawa pracy. Od lat zajmuje się opracowywaniem i wdrażaniem procedur w instytucjach sektora finansów publicznych w tym wdrażania systemu kontroli zarządczej dla sektora publicznego. Posiada uprawnienia audytora PN-ISO/EIC 27001 – Systemy Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji, pełni funkcje Inspektora Ochrony Danych w dużych firmach produkcyjnych, w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, jednostkach samorządowych. Czynny Koordynator ds. dostępności oraz sygnalista w Urzędzie.

2. Zastępca Dyrektora Wydziału Organizacji UM Lublin/ Przewodniczącą Zespołu Grupy Innowacji Samorządowych w zakresie ochrony sygnalistów powołanej przy Śląskim Związku Gmin i Powiatów w ramach Bechmarkingu.