Zmiany w klasyfikacji budżetowej w 2025 roku: przewodnik dla praktyków

Przedmiotem proponowanego szkolenia jest szczegółowe omówienie zmienionych przepisów dotyczących klasyfikacji budżetowej, które będą obowiązywać już wkrótce, bo od początku 2025 roku. Zajęcia obejmują zarówno teoretyczne podstawy, jak i praktyczne aspekty klasyfikacji budżetowej, co pozwali uczestnikom na zastosowanie zdobytej wiedzy w codziennej pracy. Szkolenie będzie bardzo praktyczne, wykładowca oprócz omówienia zmienionych przepisów położy nacisk na interpretację przepisów w sytuacjach nietypowych oraz analizę studiów przypadków.

• Zdobycie wiedzy na temat aktualnych zasad klasyfikacji budżetowej, w tym nowych regulacji obowiązujących od 2025 roku.
• Nabycie umiejętności prawidłowego przypisania dochodów i wydatków do paragrafów klasyfikacji budżetowej.
• Poznanie praktycznych rozwiązań problemów związanych z dekretacją dowodów księgowych w jednostkach sektora finansów publicznych.
• Wyjaśnienie interpretacji przepisów w trudnych przypadkach - np. zakupów inwestycyjnych, refundacji wydatków, zakupu usług czy ekspertyz.
• Zrozumienie odpowiedzialności za prawidłową klasyfikację dochodów i wydatków w jednostkach budżetowych.
• Wyposażenie w wiedze i umiejętności umożliwiające weryfikację poprawności klasyfikacji w swojej jednostce.

1. Zakres klasyfikacji środków publicznych:
• Co podlega klasyfikacji budżetowej?
• Praktyczne stosowanie klasyfikacji budżetowej.
• Planowanie z wykorzystaniem klasyfikacji.
• Dekretacja dowodu księgowego.
• Zasady doboru podziałki dla działów, rozdziałów.
• Klasyfikacja paragrafów dochodów.
• Klasyfikacja paragrafów wydatków.
2. Zmiany w klasyfikacji budżetowej w 2025 r. i zmiany wprowadzone w 2024 r., a obowiązujące od 2025 r.
• Nowy rozdział 75640 „Udziały miast na prawach powiatu w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa”.
• Nowe paragrafy w zakresie dochodów majątkowych i wydatków inwestycyjnych: 681–684, dotyczące środków na uzupełnienie dochodów gmin, powiatów, województw oraz miast na prawach powiatu. Dodanie nowych rozdziałów w dziale „801 – Oświata i wychowanie”.
• Modyfikacja objaśnień dla paragrafów 275, 276, 277 dotyczących środków na uzupełnienie dochodów gmin, powiatów i województw.
• Doprecyzowanie objaśnień dla paragrafu 238, obejmującego środki dla miast na prawach powiatu.
• Uchylenie paragrafu 279 dotyczący środków na utrzymanie przepraw promowych oraz zarządzanie drogami w miastach na prawach powiatu.
• Uchylenie paragrafu 618 odnoszący się do inwestycji na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich w granicach miast na prawach powiatu.
• Jaki jest czas na dostosowanie uchwał do wprowadzanych zmian?
3. Zagadnienia problemowe:
• Praktyczne zasady doboru podziałki klasyfikacji dochodów i wydatków.
• Klasyfikacja zakupu środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych.
• Klasyfikacja wydatków pierwszego wyposażenia. Co należy traktować jako pierwsze wyposażenie?
• Kiedy należy stosować § 605 „Wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych” a kiedy 606 „Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych”?
• Klasyfikacja refundacji wydatków.
• Powiązanie wydatków na kontach księgowych z paragrafami klasyfikacji budżetowej:
- Konta 013 i 011 a wydatki bieżące i majątkowe.
- Powiązania kont 405 i 409 z wydatkami na szkolenia i delegacje.
- Ewidencja oprogramowania na kontach 013 i 011.
• Kto w jednostce powinien dokonywać klasyfikacji budżetowej?
• Odpowiedzialność za w zakresie klasyfikacji budżetowej.
4. Klasyfikacja dochodów – przykłady m. in.:
• Klasyfikacja dochodów z tytułu sprzedaży złomu.
• Klasyfikacja odszkodowania.
• Klasyfikacja wadium.
• Klasyfikacja dochodów sądowych.
• Klasyfikacja opłat pobieranych przez jednostki budżetowe.
5. Klasyfikacja wydatków – przykłady m.in.:
• Zakupu towarów (w szczególności materiałów, leków).
• Wydatków na podróże służbowe i szkolenia.
• Zakupu żywności, usług cateringowych i drobnych zakupów spożywczych na potrzeby sekretariatów.
• Opłat na rzecz budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego i różnych opłat np. za udostępnienie numeru PESEL.
• Wydatków na rzecz osób fizycznych, niezatrudnionych w jednostce np. na zakup odzieży.
• Zakupu ekspertyz i opracowań podczas remontu lub inwestycji.
• Nakładów na środki trwałe, pozostałe środki trwałe i wartości niematerialne i prawne w zakresie:
- Montażu instalacji przeciwpożarowej - usługa, remont czy inwestycja?
- Zakupu i wymiany drzwi o wartości poniżej 10.000 zł.
- Utrzymania strony internetowej.
- Audytu energetycznego.
- Umowy cywilnoprawne podczas budowy lub remontu.
- Pierwszego wyposażenia nowej sali sportowej.
- Pierwszego wyposażenia remontowanego pomieszczenia - montażu klimatyzacji, ogrodzenia wraz z wymianą bram, remontu piwnicy z montażem regałów na książki.
• Rozszerzenia gwarancji.
• Nagród konkursowych i rzeczowych.
• Badań lekarskich osób kierowanych do prac społecznych - usługa czy badania lekarskie?
• Zakupu i dostawy energii w ramach kilku umów.
• Opłat abonamentu RTV.
• Ekwiwalentu za urlop, odprawę pośmiertną, zaległego wynagrodzenia po śmierci pracownika.
6. Podsumowanie. Pytania i odpowiedzi.

Główni księgowi i księgowi jednostek budżetowych oraz samorządowych, osoby odpowiedzialne za sporządzanie planów i klasyfikację wydatków w układzie paragrafów, specjaliści ds. rachunkowości budżetowej, audytorzy wewnętrzni.

Ekonomista, certyfikowany księgowy posiadający wieloletnie doświadczenie w zakresie finansów publicznych, praktyk specjalizujący się w zagadnieniach rachunkowości budżetowej. Ukończył studia podyplomowe z zakresu polskich i międzynarodowych standardów rachunkowości oraz audytu wewnętrznego w jsfp. Szkoleniowiec, wykładowca na studiach podyplomowych z zakresu finansów i rachunkowości jst, autor i współautor kilkunastu publikacji książkowych oraz licznych publikacji z obszaru rachunkowości budżetowej oraz finansów publicznych.