Pełnomocnictwa i upoważnienia w sektorze administracji publicznej i samorządowej

Pełnomocnictwa i upoważnienia są niezbędne dla zachowania płynności i skuteczności działań podmiotów publicznych, prywatnych i samorządowych, pozwalają na delegowanie zadań, tym samym usprawniają proces działania tych instytucji. Są konieczne dla zachowania płynności i skuteczności działań podmiotów. Podczas szkolenia zostaną omówione zagadnienia dotyczące pełnomocnictw i upoważnień, ze szczególnym uwzględnianiem tych instytucji funkcjonujących w strukturach samorządowych i administracji publicznej. Omówione zostaną przepisy związane z udzielaniem oraz odwoływaniem (wygaśnięciem) pełnomocnictw i upoważnień na gruncie prawa cywilnego
i administracyjnego.

• Nabycie umiejętności prawidłowego udzielania, odwoływania i weryfikowania pełnomocnictw 
i upoważnień w jednostkach administracji publicznej i samorządowej.
• Zrozumienie zasad odpowiedzialności i skutków prawnych działania bez umocowania lub 
z przekroczeniem zakresu pełnomocnictwa.
• Poznanie różnic między rodzajami pełnomocnictw i właściwego ich stosowania w praktyce.
• Opanowanie zasad udzielania upoważnień na gruncie ustawy o finansach publicznych i ustawy 
o pracownikach samorządowych.
• Zrozumienie znaczenia i funkcjonowania rejestrów pełnomocnictw.

1. Wprowadzenie. Podstawy prawne.
2. Pełnomocnictwa i upoważnienia – podstawowe pojęcia, działanie w cudzym imieniu, różnice
   i podobieństwa.
3. Formy udzielania pełnomocnictw, w tym forma elektroniczna udzielanego pełnomocnictwa.
4. Zakres pełnomocnictwa. Czynności zwykłego zarządu i czynności przekraczające zwykły zarząd.
5. Pełnomocnik – kto może być pełnomocnikiem? Jakie są skutki działania pełnomocnika?
6. Skutki odwołania i wygaśnięcia pełnomocnictwa (forma odwołania; możliwość odwołania pełnomocnictwa; zdarzenia, z którymi powiązane jest wygaśnięcie pełnomocnictwa). 
7. Czynności dokonywane bez stosownego pełnomocnictwa/ upoważnienia, skutki przekroczenia umocowania.
8. Szczególne rodzaje pełnomocnictw (m.in. pełnomocnictwo procesowe, ogólne, szczególne, pełnomocnictwo w postępowaniu administracyjnym, pełnomocnictwo do występowania przed sądami administracyjnymi, pełnomocnik do doręczeń, pełnomocnik tymczasowy).
9. Upoważnienia w sektorze samorządowym (dekoncentracja działań organów samorządowych)
   - podstawy prawne możliwości udzielania upoważnień, delegowanie kompetencji.
10. Upoważnienia na podstawie ustawy o finansach publicznych - charakter kompetencyjny upoważnienia do dysponowania środkami publicznymi, konsekwencje związane z naruszeniem zakresu upoważnienia.
11. Upoważnienia wynikające z ustawy o pracownikach samorządowych – składanie oświadczeń woli w imieniu jednostki samorządu terytorialnego; upoważnienia dla kierowników jednostek organizacyjnych. 
12. Prokura - szczególna forma udzielania pełnomocnictw przez przedsiębiorców. Prokura w sektorze spółek komunalnych.
13. Upoważnienia i pełnomocnictwa w postępowaniach podatkowych.
14. Rejestry pełnomocnictw – m.in. Centralny Rejestr Pełnomocnictw Ogólnych, centralny rejestr udzielonych pełnomocnictw i upoważnień.
15. Opłata skarbowa (m.in. wymóg dokonania opłaty skarbowej oraz zwolnienia z opłaty skarbowej).
16. Omówienie wzorów pełnomocnictw i upoważnień.
17. Problemy pojawiające się w związku z udzielanymi pełnomocnictwami i upoważnieniami. Wybrane orzeczenia sądów w zakresie tematyki szkolenia.

Pracownicy urzędów gmin, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich, gminnych, powiatowych i wojewódzkich jednostek organizacyjnych, osoby realizujące umowy dotyczące usług i dostaw oraz osoby, które weryfikują aktualność pełnomocnictw i ich zakres.
 

Adwokat, absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego, absolwentka kierunku Human Resources w Wyższej Szkole Europejskiej im. ks. J. Tischnera w Krakowie. Ukończyła studia doktoranckie na Uniwersytecie Jagiellońskim (Instytut Prawa Własności Intelektualnej UJ). Posiada ponad 23 lat doświadczenie, które zdobywała współpracując przez wiele lat z jedną z największych kancelarii adwokackich w Polsce. Od 2015 roku prowadzi własną kancelarię adwokacką. Posiada doświadczenie w prowadzeniu szkoleń, w swej praktyce zajmuje się zagadnieniami związanymi z prawem administracyjnym, cywilnym i gospodarczym, ze szczególnym uwzględnieniem procesów inwestycyjnych.